
羅定市2022年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案
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根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于核實(shí)社會(huì)救助對(duì)象住房安全保障情況的函》(粵建村函〔2021〕652號(hào))文件精神,為切實(shí)做好我市2022年農(nóng)村危房改造收尾工作,實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村四類(lèi)重點(diǎn)人群危房改造清零任務(wù),確保實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村貧困人口住房安全有保障”總體目標(biāo),決勝全面建成小康社會(huì),結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),決勝全面建成小康社會(huì),打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格審批、精準(zhǔn)實(shí)施,確保農(nóng)村四類(lèi)重點(diǎn)人群“住有所居、居有所安”,進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)各鎮(zhèn)(街)填報(bào)2022年度農(nóng)村危房改造需求表統(tǒng)計(jì),經(jīng)市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)確認(rèn),2022年我市在羅鏡鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、分界鎮(zhèn)、羅平鎮(zhèn)、船步鎮(zhèn)、?塘鎮(zhèn)、蘋(píng)塘鎮(zhèn)、金雞鎮(zhèn)、華石鎮(zhèn)、榃濱鎮(zhèn)、生江鎮(zhèn)、黎少鎮(zhèn)、泗綸鎮(zhèn)、加益鎮(zhèn)、龍灣鎮(zhèn)、素龍街道、附城街道、雙東街道等18個(gè)鎮(zhèn)(街)實(shí)施危房改造,共需完成95戶農(nóng)村危房改造任務(wù),其中分散供養(yǎng)特困人員54戶、建檔立卡低保戶22戶、非建檔立卡低保戶18戶、非建檔立卡貧困殘疾人家庭1戶。
三、基本原則
(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo),群眾自愿。各鎮(zhèn)(街)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的具體組織者,要加強(qiáng)組織,做好服務(wù),引導(dǎo)群眾積極、主動(dòng)建設(shè)美好家園。農(nóng)戶是危房改造的具體承擔(dān)者,要發(fā)揮互幫互建的主體作用,自主開(kāi)展房屋建設(shè)工作。
(二)堅(jiān)持嚴(yán)格管理,規(guī)范操作。各鎮(zhèn)(街)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省制定的危房改造政策,通過(guò)鎮(zhèn)、村宣傳欄和“政策明白卡”等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策,公開(kāi)危房等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、程序和評(píng)定結(jié)果,公開(kāi)申請(qǐng)條件和程序,公平公正確定危房改造補(bǔ)助對(duì)象,實(shí)行村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)公示制度,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
(三)堅(jiān)持因地制宜,經(jīng)濟(jì)實(shí)用。在充分考慮政府財(cái)力和農(nóng)戶承受能力的基礎(chǔ)上,實(shí)事求是,量力而行,引導(dǎo)幫助農(nóng)戶建造減災(zāi)抗災(zāi)、符合規(guī)范、造價(jià)適中、能滿足最基本需求的房屋,切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾居住安全。
四、補(bǔ)助對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)助對(duì)象
2022年我市農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是唯一長(zhǎng)期居住在危房中的農(nóng)村低收入群體,包括脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭(突發(fā)嚴(yán)重困難戶)、農(nóng)村低保邊緣家庭、農(nóng)村低收入家庭等。已納入或享受過(guò)拆遷補(bǔ)助、城鎮(zhèn)住房保障、全倒戶、扶貧安居工程、易地扶貧搬遷等政策補(bǔ)助范圍的,不得重復(fù)享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)助政策;同一戶成員中有房產(chǎn)登記、工商登記(農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社除外)、車(chē)輛登記(三輪車(chē)、摩托車(chē)除外)、繳納住房公積金、財(cái)政供養(yǎng)人員的不予補(bǔ)助;補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)是符合一戶一宅政策且有唯一住宅的農(nóng)戶。各鎮(zhèn)(街)要進(jìn)一步明確農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的具體標(biāo)準(zhǔn),要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則確定危房改造補(bǔ)助對(duì)象,加強(qiáng)補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定與精準(zhǔn)扶貧機(jī)制的銜接,駐村工作隊(duì)和駐村干部要參與補(bǔ)助對(duì)象審核認(rèn)定工作。農(nóng)村危房改造對(duì)象實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)剔除不符合條件的農(nóng)戶和增補(bǔ)農(nóng)村危房改造對(duì)象須經(jīng)村評(píng)議、鎮(zhèn)審核、縣審批等程序確認(rèn)后由縣級(jí)主管部門(mén)向上級(jí)主管部門(mén)提出調(diào)整任務(wù)數(shù)意見(jiàn)并附上農(nóng)戶具體名單,經(jīng)同意后方能作出調(diào)整。各鎮(zhèn)(街)應(yīng)將調(diào)整后的農(nóng)戶具體名單及情況說(shuō)明報(bào)縣級(jí)主管部門(mén)備案。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
2022年我市農(nóng)村危房改造對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:對(duì)于采取拆除重建方式改造危房的分散供養(yǎng)特困人員,省級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2.4萬(wàn)元/戶(含中央補(bǔ)助資金1.4萬(wàn)元/戶),市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為0.1萬(wàn)元/戶,縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為0.9萬(wàn)元/戶,共3.4萬(wàn)元/戶;對(duì)于采取拆除重建方式改造危房的建檔立卡貧困戶(不含分散供養(yǎng)特困人員),省級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3萬(wàn)元/戶(含中央補(bǔ)助資金1.4萬(wàn)元/戶),市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為0.1萬(wàn)元/戶,縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為0.9萬(wàn)元/戶,共4萬(wàn)元/戶;對(duì)于采取拆除重建方式改造危房但未納入建檔立卡的低保戶、貧困殘疾人家庭以及所有采取修繕加固方式改造危房的農(nóng)村危房改造對(duì)象,省級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1.5萬(wàn)元/戶(含中央補(bǔ)助資金1.4萬(wàn)元/戶),市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為0.05萬(wàn)元/戶,縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為0.45萬(wàn)元/戶,共2萬(wàn)元/戶。補(bǔ)助方式按照《省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定,通過(guò)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶,實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
五、工作要求
(一)改造方式
C級(jí)危房:擬改造房屋屬局部危險(xiǎn)(C級(jí))的必須消除房屋危險(xiǎn)性評(píng)定中發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)和安全隱患,適度改善使用功能。禁止單獨(dú)進(jìn)行粉刷、裝飾、換瓦等與提升住房安全性無(wú)關(guān)的改造行為。鼓勵(lì)以鎮(zhèn)(街)、村為單位,統(tǒng)一實(shí)施加固改造。統(tǒng)一加固改造前,應(yīng)制定危房修繕加固改造方案,明確加固改造基本內(nèi)容,充分征求補(bǔ)助對(duì)象意愿后再行實(shí)施。對(duì)C級(jí)危房鼓勵(lì)實(shí)施修繕加固,也可因地制宜拆除重建。
D級(jí)危房、無(wú)房戶:擬改造房屋屬整棟危房(D級(jí))的應(yīng)拆除重建。新建房屋原則上由補(bǔ)助對(duì)象自建,對(duì)于自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的拆除重建補(bǔ)助對(duì)象,可采用統(tǒng)建、代建方式實(shí)施,并簽訂統(tǒng)建、代建協(xié)議。補(bǔ)助對(duì)象自建必須選取有資質(zhì)或有豐富經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)村工匠的施工隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè),確保施工質(zhì)量及施工安全。
鼓勵(lì)采取統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房、修繕加固現(xiàn)有閑置公房或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式,解決沒(méi)有建房意愿的“農(nóng)村低收入群體”和自籌資金、投工投勞能力極弱的特殊貧困群體的基本住房安全問(wèn)題。已分戶的老人戶有義務(wù)贍養(yǎng)人的,鎮(zhèn)(街)應(yīng)結(jié)合義務(wù)贍養(yǎng)人住房情況認(rèn)定其住房是否有保障,老人住危房的應(yīng)責(zé)成義務(wù)贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù),妥善解決好老人住房安全問(wèn)題。
(二)改造標(biāo)準(zhǔn)
1.建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價(jià)。嚴(yán)格控制確需拆除重建的補(bǔ)助對(duì)象建房標(biāo)準(zhǔn),只允許建一層,堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”。除廚房、廁所外,改造房屋的建筑面積原則上1至3人戶控制在40至60平方米以?xún)?nèi),且1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米;3人以上戶人均建筑面積不超過(guò)18平方米,不得低于13平方米。對(duì)于仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)助對(duì)象每戶可適當(dāng)增加用于谷物儲(chǔ)藏、農(nóng)具放置等輔助性房屋面積20-30平方米,輔助性房屋面積不計(jì)入建筑面積。簽訂危改協(xié)議時(shí),補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴(kuò)面加層等內(nèi)容,未履行承諾的由鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)追回補(bǔ)助資金。
2.建房選址:應(yīng)選擇平整、寬敞、交通方便的地段,對(duì)于可能發(fā)生滑坡、崩塌、地裂、地陷、泥石流、洪水、山洪等災(zāi)害地段不能建房。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村“一戶一宅基地”政策,集約節(jié)約用地,優(yōu)先利用閑置宅基地、村內(nèi)空閑用地和拆舊宅騰出的宅基地進(jìn)行農(nóng)村危房改造建設(shè);異地重建的農(nóng)戶,原有危房必須拆除,原宅基地需按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定處理。農(nóng)村危房改造建設(shè)地要符合土地利用總體規(guī)劃,不能占用耕地進(jìn)行危房改造建設(shè)。
3.房屋結(jié)構(gòu):新建房屋主體為磚混結(jié)構(gòu),應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求,并設(shè)置構(gòu)造柱、圈梁等抗震構(gòu)造設(shè)施,提高房屋抗震能力,確保房屋質(zhì)量安全有保障。提倡就地取材、節(jié)約實(shí)用,嚴(yán)禁屋頂搭建預(yù)制空心板和彩鋼板頂。
4.配套設(shè)施:有廚房、衛(wèi)生間,照明用電入戶,飲用水方便、其他生活設(shè)施基本齊全,滿足基本使用功能要求。
(三)審批流程
1.農(nóng)戶申請(qǐng)。農(nóng)戶自愿向所在村委會(huì)提出申請(qǐng)并提供以下材料:
書(shū)面申請(qǐng)。內(nèi)容包括對(duì)戶籍、原住房情況及危房改造意愿說(shuō)明,并有戶主簽字。
戶籍證明。提供戶口簿、戶主身份證等證件復(fù)印件二份。
貧困證明。提供分散供養(yǎng)特困人員證、低保證、貧困殘疾人證等證件復(fù)印件二份,建檔立卡貧困戶由鄉(xiāng)村振興部門(mén)出具證明。
2.村級(jí)初審。村委會(huì)接到農(nóng)戶申請(qǐng)后,應(yīng)先組織3-5名村民代表入戶走訪和現(xiàn)場(chǎng)勘查,對(duì)農(nóng)戶住房狀態(tài)進(jìn)一步核實(shí),然后提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議后,將評(píng)議結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄或主要公眾場(chǎng)所公示7天。公示情況要留存照片資料,公示無(wú)異議將農(nóng)戶所有資料上報(bào)所在鎮(zhèn)(街)人民政府,對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示存在異議、村委會(huì)復(fù)核不符合補(bǔ)助條件的不予上報(bào),并向申請(qǐng)人說(shuō)明原因。
3.鎮(zhèn)級(jí)審查。各鎮(zhèn)(街)人民政府收到村委會(huì)申報(bào)材料后,組織相關(guān)人員及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)農(nóng)戶的真實(shí)情況逐一進(jìn)行核查。假設(shè)有明顯遺漏的危房改造戶,要責(zé)成村委會(huì)重新申報(bào)。審核結(jié)果應(yīng)在鎮(zhèn)(街)政務(wù)公開(kāi)欄公示7天,公示情況要留存照片資料。公示無(wú)異議符合條件的,報(bào)縣級(jí)主管部門(mén)審批。不符合條件的,申報(bào)材料退回村委會(huì)并說(shuō)明原因。
4.縣級(jí)審批。縣級(jí)主管部門(mén)接到鎮(zhèn)級(jí)上報(bào)的材料后,組織相關(guān)人員對(duì)復(fù)審材料進(jìn)行審批,對(duì)符合補(bǔ)助條件的對(duì)象,予以批準(zhǔn)納入危房改造范圍,并根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)、民政局、殘聯(lián)等部門(mén)提供的建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和殘疾戶依據(jù)證明核定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);對(duì)不符合補(bǔ)助條件的對(duì)象不予審批。審批結(jié)果要在住建局網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄公示7天,對(duì)公示無(wú)異議的予以備案。
六、實(shí)施步驟
(一)對(duì)象確認(rèn)
各鎮(zhèn)(街)要根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)、民政局、殘聯(lián)等部門(mén)認(rèn)定的“農(nóng)村低收入群體”逐戶開(kāi)展農(nóng)村房屋危險(xiǎn)性鑒定。其中脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶 以及未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)認(rèn)定;農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭、農(nóng)村低收入家庭 以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭(突發(fā)嚴(yán)重困難戶)由民政局認(rèn)定;“農(nóng)村低收入群體”中殘疾人身份由殘聯(lián)認(rèn)定。
(二)組織實(shí)施
各鎮(zhèn)(街)應(yīng)組織編制年度農(nóng)村危房改造實(shí)施方案,總結(jié)推廣成本經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)安全、功能基本齊全的危房改造方式和技術(shù),降低補(bǔ)助對(duì)象建房負(fù)擔(dān);結(jié)合農(nóng)村“廁所革命”、鄉(xiāng)村旅游等工作,提升改造效果,確保全市農(nóng)村危房改造任務(wù)按期完成。
(三)質(zhì)量管理
各鎮(zhèn)(街)要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)戶建設(shè)質(zhì)量安全管理工作的通知》(建村〔2013〕104號(hào))和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理工作的通知》(建村〔2017〕47號(hào))要求,加大現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督,確保改造后住房符合建設(shè)及安全標(biāo)準(zhǔn);全面推行“五個(gè)基本”,即基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、基本的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、基本的建筑工匠管理、基本的質(zhì)量檢查、基本的管理能力,切實(shí)提高農(nóng)村危房改造工作水平、全力實(shí)現(xiàn)危房改造戶住房安全戶戶有保障。
農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合抗震要求,符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣??梢赃x用廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳推薦使用的通用圖、有資格的個(gè)人或有資質(zhì)的單位的設(shè)計(jì)方案。農(nóng)村危房改造采取農(nóng)戶自建和鎮(zhèn)級(jí)組織代建的方式進(jìn)行建設(shè),選擇鎮(zhèn)級(jí)組織代建方式必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承建,承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并按合同約定對(duì)所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任;同時(shí),各鎮(zhèn)(街)要將施工人員信息、建筑工匠培訓(xùn)合格證明材料、施工協(xié)議或承諾書(shū)等印證材料納入危房改造農(nóng)戶檔案,并將上述圖文資料照片錄入農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)。各鎮(zhèn)(街)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房設(shè)計(jì)的指導(dǎo)和審查,加強(qiáng)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督,在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中,要及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合基本建設(shè)要求的當(dāng)即告知補(bǔ)助對(duì)象,并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄,確保質(zhì)量安全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)任務(wù)全面完成、綜合效果得到提升。
(四)檔案管理
農(nóng)村危房改造實(shí)行“一戶一檔”的農(nóng)戶檔案管理制度,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。按照《廣東省農(nóng)村危房改造紙質(zhì)檔案資料(范本)》要求制作農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,必須包括入戶調(diào)查表、檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議、農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)信息等材料。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,將農(nóng)戶檔案表及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)。
(五)資金管理
羅定市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將協(xié)調(diào)安排農(nóng)村危房改造所需資金,并納入財(cái)政預(yù)算。專(zhuān)項(xiàng)資金嚴(yán)格按照財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》(財(cái)社〔2016〕216號(hào))規(guī)定,實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)危房改造資金的監(jiān)督管理,切實(shí)保證專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)不符合補(bǔ)助要求的,鎮(zhèn)(街)要及時(shí)追回補(bǔ)助資金,追究相關(guān)認(rèn)定及驗(yàn)收人員的責(zé)任。同時(shí),縣、鎮(zhèn)(街)兩級(jí)要設(shè)立農(nóng)村危房改造投訴電話,定期組織人員對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理。
補(bǔ)助對(duì)象房屋竣工驗(yàn)收合格后將補(bǔ)助資金直接撥付到補(bǔ)助對(duì)象財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”。不能直接撥付的,在征得補(bǔ)助對(duì)象同意并簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上,經(jīng)村委會(huì)同意,報(bào)鎮(zhèn)(街)批準(zhǔn)備案方可代領(lǐng)。實(shí)施統(tǒng)建的,根據(jù)統(tǒng)建協(xié)議,可將補(bǔ)助資金直接撥付村委會(huì)。資金未撥付至補(bǔ)助對(duì)象本人的,需將相關(guān)協(xié)議復(fù)印件存入“一戶一檔”資料中。
(六)檢查驗(yàn)收
房屋竣工后,按照協(xié)議要求,在鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,由市住建局牽頭,會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、自然資源局、殘聯(lián)等部門(mén)逐戶逐項(xiàng)進(jìn)行縣級(jí)聯(lián)合驗(yàn)收。確認(rèn)檢查工程全部符合要求的,視為驗(yàn)收合格;否則,視為不合格。對(duì)于驗(yàn)收不合格的需限期整改,限期未整改到位的將取消補(bǔ)助資格。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)
為切實(shí)做好2022年農(nóng)村危房改造工作,成立由市分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),住建局、財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)、自然資源局、殘聯(lián)和各鎮(zhèn)(街)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加大支持力度,強(qiáng)力推進(jìn)工作。各鎮(zhèn)(街)要成立工作機(jī)構(gòu),制訂實(shí)施方案,統(tǒng)籌安排,細(xì)化措施,盡早行動(dòng),全力推進(jìn),要與相關(guān)部門(mén)緊密聯(lián)系,加強(qiáng)配合,切實(shí)做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理工作。
(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任
各鎮(zhèn)(街)、部門(mén)要以本方案為依據(jù),根據(jù)方案確定的目標(biāo)任務(wù),制定工作方案,細(xì)化分工,明確任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn),確保農(nóng)村危房改造工程順利實(shí)施。市財(cái)政局負(fù)責(zé)全市農(nóng)村危房改造工程資金的預(yù)算和資金管理,確保資金及時(shí)到位、專(zhuān)款專(zhuān)用;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)負(fù)責(zé)審核建檔立卡危房改造對(duì)象的核實(shí);市民政局負(fù)責(zé)審核農(nóng)村危房改造工程中的分散供養(yǎng)特困人員、低保戶名單,檢查各鎮(zhèn)(街)在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程中,是否優(yōu)先考慮五保戶、低保戶;市殘聯(lián)負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對(duì)象的核實(shí);市自然資源局負(fù)責(zé)解決農(nóng)村危房改造新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),指導(dǎo)新舊宅基地整理、復(fù)墾;市住建局負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào)、檢查、驗(yàn)收等工作,會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村危房情況調(diào)查,編制農(nóng)村危房改造年度工作計(jì)劃草案,配合財(cái)政部門(mén)做好危改資金的使用撥付工作,建設(shè)期間要牽頭組織有關(guān)部門(mén)對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行巡回檢查,進(jìn)行質(zhì)量和安全的監(jiān)督,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況,工程竣工后及時(shí)組織整體驗(yàn)收,確保工程質(zhì)量。各鎮(zhèn)(街)人民政府要遵循“縣級(jí)管理、鎮(zhèn)級(jí)實(shí)施、村級(jí)落實(shí)”的工作原則,抓好落實(shí),確保年度任務(wù)按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。
(三)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考核
市人民政府督查室會(huì)同市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期通過(guò)隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式,實(shí)行月督查、季通報(bào)、年考核機(jī)制,對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的,及時(shí)通報(bào)表彰,對(duì)進(jìn)展緩慢、效果較差,未按期完成改造任務(wù)的,要通報(bào)批評(píng);對(duì)推諉扯皮、工作不力、影響大局的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)