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LDFG2025004

羅定市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)羅定市促進房地產(chǎn)市場高質(zhì)量

發(fā)展若干措施的通知

羅府辦〔2025〕3號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

《羅定市促進房地產(chǎn)市場高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)2025年3月18日市十七屆人民政府第127次常務(wù)會議和3月21日十四屆市委第186次常委會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。實施過程中遇到的問題，請徑向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

                     羅定市人民政府辦公室

                     2025年3月26日

羅定市促進房地產(chǎn)市場高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為更好適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，堅持因城施策，統(tǒng)籌消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房，全力防范風險，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進房地產(chǎn)市場高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家、廣東省、云浮市關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的部署要求，結(jié)合我市實際，特提出如下措施。

一、規(guī)范零星小地塊開發(fā)建設(shè)。制定規(guī)范零星小地塊開發(fā)建設(shè)機制，原則上不新增羅定市住宅項目1000平方米以下的小地塊開發(fā)。歷史遺留零星小地塊，按規(guī)劃要求進行整合開發(fā)或建設(shè)。（責任單位：市自然資源局)

二、提高項目審批服務(wù)效率。優(yōu)化審批流程，制定報建全流程的審批時間、流程指引，引導開發(fā)企業(yè)分階段、分棟辦理施工許可證，進一步壓縮房地產(chǎn)項目報建時間。為房地產(chǎn)項目提供項目開發(fā)報建、動態(tài)監(jiān)管、竣工聯(lián)合驗收的幫辦代辦服務(wù)，加快房地產(chǎn)項目落地交付。推動測繪、驗收、繳稅和不動產(chǎn)登記流程整合，對已取得規(guī)劃條件核實、土地核驗、消防驗收、竣工驗收報告的房地產(chǎn)項目，建設(shè)單位作出限期移交其他資料的承諾，可容缺受理并辦理竣工驗收備案，具體容缺驗收實施辦法由市住建局牽頭研究制定，綠化工程、人防、電信、養(yǎng)老等工作由相關(guān)部門按職能審批與核實，努力實現(xiàn)新建商品房交房時取得不動產(chǎn)權(quán)證。（責任單位：市住建局、市自然資源局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局）

三、優(yōu)化供地管理。新出讓地塊嚴格落實“凈地”出讓要求。探索在土地出讓前，由市土地開發(fā)儲備中心完成地塊水土保持方案、土壤檢測、環(huán)評等事項，帶方案出讓的機制，將地塊規(guī)劃方案納入土地出讓合同。（責任單位：市自然資源局、市財政局）

四、優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)項目計容要求。自本文件印發(fā)之日起新出讓土地的住宅小區(qū)項目在規(guī)劃條件中明確要求配建的中小學校、幼兒園、社區(qū)公共服務(wù)用房、養(yǎng)老設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站等公共配套設(shè)施，其建筑面積不納入容積率計算；建筑物屋頂?shù)妮o助用房（梯屋、電梯機房、水箱間、人防報警間、通信基站機房等）的建筑面積（且屋頂層建筑面積不超過標準層建筑面積1/4）不納入容積率計算。新報建的住宅小區(qū)住宅建筑首層架空作為停車庫使用的建筑面積不納入容積率計算；設(shè)置集中出入口的架空停車庫（層高不超過3.9米）建筑面積不納入容積率計算；結(jié)構(gòu)凈高不超過2.10米且進深不超過0.80米的全采光住宅建筑飄窗不納入容積率計算，陽臺投影面積不超過標準層建筑面積的22%，計一半面積陽臺進深不超出2.6米，超出部分的水平投影面積應(yīng)全部納入容積率計算。（責任單位：市自然資源局、市住建局）

五、規(guī)范房地產(chǎn)項目供電、用氣報裝有關(guān)問題。調(diào)整燃氣工程報裝程序，將房地產(chǎn)項目取得工程規(guī)劃許可證前簽訂燃氣工程合同、支付預(yù)付款，調(diào)整為辦理工程規(guī)劃許可證前簽訂燃氣工程合同，預(yù)付款、進度款等根據(jù)項目施工進度，由開發(fā)商與燃氣公司自行協(xié)商，竣工聯(lián)合驗收按現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。進一步規(guī)范房地產(chǎn)項目用電問題，新建小區(qū)在規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)環(huán)節(jié)應(yīng)按照一戶一表標準進行建設(shè)，未按照標準建設(shè)小區(qū)配電房的不得預(yù)售，建立住建、供電等單位聯(lián)合驗收機制，將供電抄表到戶納入樓盤驗收標準，未達標者不予頒發(fā)房產(chǎn)證，保障新建住宅小區(qū)正式用電設(shè)施與房屋主體工程同步驗收、同步交付使用，防止以臨時電源代替正式電源向小區(qū)居民供電。優(yōu)化區(qū)分供電公共面積及住宅面積核算。（責任單位：市自然資源局、羅定市財政局、羅定供電局）

六、規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費行為。嚴格落實《關(guān)于印發(fā)云浮市貫徹落實清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見的通知》（云發(fā)改價格（2022）2號）規(guī)定。進一步規(guī)范市場定價標準，進一步優(yōu)化市場環(huán)境，開發(fā)商建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水、供電、供氣設(shè)施的建設(shè)應(yīng)遵循自愿委托原則。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，從用戶建筑區(qū)劃紅線連接到公共電網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)費用，按照《廣東省發(fā)展改革委等部門關(guān)于進一步明確電力接入工程費用分擔機制有關(guān)事項的通知》（粵發(fā)改價格函〔2024〕1370號）規(guī)定由政府及供電企業(yè)承擔，其中儲備土地開發(fā)類項目的10千伏及以上電壓等級用戶的電力外線接入工程，由屬地政府負責開發(fā)建設(shè)，非儲備土地開發(fā)類項目的10千伏及以上電壓等級用戶的電力外線接入工程，由地方政府與供電企業(yè)共同負責建設(shè)到用戶建筑區(qū)劃紅線。（責任單位：市發(fā)展和改革局、羅定市財政局、市住建局、市市場監(jiān)管局、羅定粵海水務(wù)、羅定供電局、新奧燃氣有限公司）

七、推行商品車位與商品房同步銷售政策。研究出臺支持符合條件的商品車位與商品房同步銷售的政策，要求銷售車位所得資金單列進入預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，確保資金使用符合有關(guān)規(guī)定，?？顚Ｓ?。（責任單位：市住建局、市自然資源局）

八、緩解企業(yè)涉房完稅壓力。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照規(guī)定期限辦理納稅申報確有困難需要延期的，應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)提出書面延期申請。經(jīng)核準延期辦理申報的，應(yīng)當在納稅期內(nèi)按照上期實際繳納的稅額或者稅務(wù)機關(guān)核定的稅額預(yù)繳稅款；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有特殊困難，需要延期繳納稅款的，應(yīng)當在繳納稅款期限屆滿前提出申請，經(jīng)批準，可以延期繳納稅款, 延期最長不超過3個月。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)繳納的欠稅及滯納金，可以先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。(責任單位：市稅務(wù)局）

九、優(yōu)化學位配置。研究出臺有關(guān)政策措施，在滿足學校所在區(qū)域?qū)W生學位的前提下，整合資源，合理給其他區(qū)域房地產(chǎn)項目調(diào)配學位，促進房地產(chǎn)銷售。（責任單位：市教育局）

十、探索辦理地下人防工程產(chǎn)權(quán)證。探索目前所建的防空地下室投資商或所有者辦理防空地下室有關(guān)證件,并在備注中注明戰(zhàn)時由市人防主管部門統(tǒng)一調(diào)配使用，該措施待云浮市出臺《云浮市城市地下空間開發(fā)利用管理辦法》后實施。（責任單位：市住建局、市自然資源局、市發(fā)改局、市人防辦）

上述措施自2025年4月1日起實施，有效期3年。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭解釋，各相關(guān)部門另行制定實施細則。未盡事宜按上級政策執(zhí)行，執(zhí)行中將根據(jù)實際及上級政策的調(diào)整變化及時優(yōu)化調(diào)整，屆時將另文通知。

公開方式：主動公開

政策解讀：《羅定市促進房地產(chǎn)市場高質(zhì)量發(fā)展若干措施》政策解讀