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LDFG2024001

羅府辦〔2024〕1號

羅定市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《羅定市常態(tài)化掃黑除惡斗爭舉報(bào)線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

　　《羅定市常態(tài)化掃黑除惡斗爭舉報(bào)線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市公安局反映。

羅定市人民政府辦公室

2024年1月30日

羅定市常態(tài)化掃黑除惡斗爭舉報(bào)線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　　為鼓勵(lì)社會各界和廣大人民群眾廣泛參與掃黑除惡斗爭，及時(shí)舉報(bào)涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)線索，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，根據(jù)中央、省委和市委有關(guān)推進(jìn)掃黑除惡斗爭常態(tài)化的工作部署和《反有組織犯罪法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全市實(shí)際，制定本辦法。

　　一、獎(jiǎng)勵(lì)范圍

　　本辦法所指涉黑涉惡違法犯罪線索包括涉黑社會性質(zhì)組織犯罪線索、涉惡勢力犯罪集團(tuán)線索、涉惡犯罪團(tuán)伙線索和涉黑惡犯罪團(tuán)伙案件在逃人員線索。

　　對舉報(bào)以下涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)線索的，視情況予以獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及其他向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；

　　（二）把持基層政權(quán)、操控破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；

　　（三）橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；

　　（四）在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力；

　　（五）在信息網(wǎng)絡(luò)、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、自然資源、金融放貸、衛(wèi)生健康、教育、市場流通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采、侵占破壞、利用在校學(xué)生實(shí)施黑惡犯罪、違規(guī)執(zhí)業(yè)、醫(yī)療騙保、擾亂金融市場秩序的黑惡勢力；

　　（六）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站機(jī)場碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力；

　　（七）操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢力；

　　（八）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；

　　（九）插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢力；

　　（十）境外黑惡勢力入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力；

　　（十一）組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力；

　　（十二）黑惡勢力“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”線索；

　　（十三）群眾反映強(qiáng)烈的其他各類涉黑涉惡違法犯罪。

　　二、獎(jiǎng)勵(lì)對象  

　　本辦法的獎(jiǎng)勵(lì)對象為舉報(bào)羅定市范圍內(nèi)涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)的公民、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）。按照《刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，黑惡勢力犯罪案件的被害人是案件的當(dāng)事人，在訴訟中有明確的權(quán)利義務(wù)，不屬于獎(jiǎng)勵(lì)辦法的獎(jiǎng)勵(lì)對象。

　　三、舉報(bào)方法

　　（一）有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)專人受理群眾舉報(bào)，對外公布舉報(bào)聯(lián)系方式方法。對舉報(bào)人信息、舉報(bào)內(nèi)容等情況嚴(yán)格保密，并保障舉報(bào)人的安全。

　　（二）舉報(bào)人（含單位和個(gè)人，下同）可采取實(shí)名或匿名，通過當(dāng)面舉報(bào)、信函、電話、網(wǎng)絡(luò)或其他方式舉報(bào)羅定市范圍內(nèi)涉黑涉惡涉?zhèn)氵`法犯罪線索和相關(guān)事實(shí)。鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，實(shí)名舉報(bào)應(yīng)提供舉報(bào)人姓名、身份證號碼及聯(lián)系方式等情況。匿名舉報(bào)時(shí)，舉報(bào)人可使用6位數(shù)以上的密碼作為本人代碼，公安機(jī)關(guān)以密碼確定舉報(bào)人并反饋和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（三）舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)，應(yīng)盡可能詳細(xì)提供發(fā)生涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、過程等情況，以及犯罪嫌疑人的姓名（綽號）、住址、通訊方式、主要體貌特征、活動(dòng)路線、藏匿地點(diǎn)，以及是否持有槍支、管制刀具等情況。

　　四、獎(jiǎng)勵(lì)原則和條件

　　舉報(bào)人必須實(shí)事求是，不得虛構(gòu)、夸大、捏造事實(shí)，嚴(yán)禁借舉報(bào)名義對他人誣告、陷害或虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)金，違者依法追究其法律責(zé)任。

　　（一）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的原則

　　1.舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對象原則上限于實(shí)名舉報(bào)。對于匿名舉報(bào)的，在破案后能夠聯(lián)系到舉報(bào)人，且舉報(bào)人愿意領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)名舉報(bào)的應(yīng)提供舉報(bào)人姓名、公民身份證號碼及聯(lián)系方式等情況。

　　2.同一案件由多人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人，舉報(bào)時(shí)間以《羅定市群眾舉報(bào)黑惡勢力犯罪線索登記表》的登記時(shí)間為準(zhǔn)；多人舉報(bào)但是舉報(bào)內(nèi)容有重大區(qū)別，對于案件查處確有不同幫助的，酌情分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3.兩人以上聯(lián)名舉報(bào)同一案件的，獎(jiǎng)勵(lì)金由舉報(bào)人協(xié)商分配。

　　4.同一舉報(bào)人在多地多部門舉報(bào)同一犯罪線索的，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　5.同一舉報(bào)人舉報(bào)的同一犯罪線索，同時(shí)符合本辦法和其他舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形的，按照最高的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　6.同一舉報(bào)人在同一案件中，分別發(fā)揮不同作用的，按照最高的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金。

　　（二）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的條件

　　舉報(bào)黑惡勢力犯罪獎(jiǎng)勵(lì)，需要同時(shí)具備以下條件：

　　1.有明確的舉報(bào)對象、具體的舉報(bào)事實(shí)及證據(jù)材料。

　　2.舉報(bào)線索內(nèi)容未被辦案部門發(fā)現(xiàn)或掌握，或者辦案部門雖已掌握，但是舉報(bào)人反映的內(nèi)容更為具體詳實(shí)且在案件偵破、查處、追究黑惡勢力“保護(hù)傘”責(zé)任、緝捕公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人中發(fā)揮了重要作用。

　　3.舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)，并據(jù)此破獲黑惡勢力犯罪案件、追究黑惡勢力“保護(hù)傘”責(zé)任，成功抓獲公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人。

　　（三）不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形

　　1.犯罪嫌疑人、被告人、罪犯進(jìn)行舉報(bào)的不予獎(jiǎng)勵(lì)，如涉及立功及減刑的依照相關(guān)法律進(jìn)行認(rèn)定。

　　2.公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在案件偵查、起訴、審判過程中先于舉報(bào)人發(fā)現(xiàn)該涉黑涉惡違法犯罪事實(shí)，或者犯罪嫌疑人、被告人、罪犯先于舉報(bào)人交代了該涉黑涉惡違法犯罪事實(shí)的，對于舉報(bào)人不予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3.負(fù)有特定職責(zé)的人員檢舉屬其職責(zé)范圍的涉黑涉惡違法犯罪線索的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4.法律規(guī)定不予獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形。

　　五、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)舉報(bào)人提供的線索材料與案件查處結(jié)果，給予1000-100000元的獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則如下：

　　（一）對黑社會性質(zhì)組織、惡勢力組織的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以黑社會性質(zhì)組織罪名移送起訴的，獎(jiǎng)勵(lì)線索舉報(bào)人人民幣100000元；

　　2.公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以惡勢力組織罪名移送起訴的，獎(jiǎng)勵(lì)線索舉報(bào)人人民幣50000元；

　　（二）對抓獲有組織犯罪嫌疑人的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)線索，抓獲涉黑社會性質(zhì)組織、犯罪集團(tuán)首要分子或在逃人員，每抓獲一人，獎(jiǎng)勵(lì)線索舉報(bào)人人民幣10000-20000元；

　　2.公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)線索，抓獲涉黑社會性質(zhì)組織、犯罪集團(tuán)骨干成員或在逃人員，每抓獲一人，獎(jiǎng)勵(lì)線索舉報(bào)人人民幣3000-5000元；

　　3.公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)線索，抓獲涉黑社會性質(zhì)組織、犯罪集團(tuán)一般成員，每抓獲一人，獎(jiǎng)勵(lì)線索舉報(bào)人人民幣1000-3000元。

　　（三）對九類涉惡犯罪的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以九類涉惡罪名移送起訴的，破獲一宗案件，獎(jiǎng)勵(lì)線索舉報(bào)人人民幣5000-20000元；

　　2.公安機(jī)關(guān)根據(jù)線索抓獲九類涉惡網(wǎng)上在逃人員的，每抓獲一人獎(jiǎng)勵(lì)線索舉報(bào)人人民幣3000元。

　　六、附則

　　（一）市財(cái)政部門應(yīng)設(shè)立羅定市掃黑除惡斗爭線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，列入年度市財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?。獎(jiǎng)勵(lì)金由市有關(guān)部門先行墊付，并根據(jù)實(shí)際支出向市財(cái)政部門申請用款。

　　（二）由偵辦單位同級掃黑辦負(fù)責(zé)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放。經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并立案偵查，檢察機(jī)關(guān)以有組織犯罪提起公訴的，由原偵查單位出具書面報(bào)告，經(jīng)同級掃黑辦審核，報(bào)請同級掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組同意，由同級掃黑辦發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)金。市財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際核撥獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　舉報(bào)人自接到公安機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起三十日內(nèi)，憑本人有效身份證件申領(lǐng)獎(jiǎng)金；委托他人代為申領(lǐng)的，憑舉報(bào)人和代領(lǐng)人有效身份證件及委托手續(xù)申領(lǐng)。逾期不申領(lǐng)的，視為自動(dòng)放棄。

　　（三）各鎮(zhèn)街、市直成員單位掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組可以參照本辦法，根據(jù)工作需要，結(jié)合實(shí)際，制定本地本單位的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。各級掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善舉報(bào)記錄、立案查處、獎(jiǎng)勵(lì)申請、獎(jiǎng)勵(lì)通知、獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取等制度。

　　（四）舉報(bào)受理單位、核查辦案單位及參與獎(jiǎng)勵(lì)等工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)、工作紀(jì)律和保密制度，對受理和核查的舉報(bào)線索終身負(fù)責(zé)。對違反工作紀(jì)律和保密規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究其相關(guān)責(zé)任。對打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，政法機(jī)關(guān)及時(shí)查處，依法追究其法律責(zé)任。

　　（五）外國人（含無國籍人）、港澳臺胞、華僑舉報(bào)本市范圍內(nèi)涉黑惡勢力犯罪的，參照本辦法執(zhí)行。

　　（六）舉報(bào)方式。

　　我市掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立專門的舉報(bào)方式如下：

　　1.舉報(bào)電話：撥打110（24小時(shí)）或0766-3733928（法定工作日上午9:00-11:30，下午2:30-5:30）；

　　2.電子郵箱：ldgashb@163.com；

　　3.微信舉報(bào)：微信號ldswzfw；

　　4.來人來信舉報(bào)地址：羅定市龍華西路113號（羅定市公安局指揮中心大樓內(nèi)），郵政編碼527200。

　　本辦法由羅定市掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自2024年1月1日起實(shí)施，有效期5年。《羅定市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)羅定市群眾舉報(bào)涉黑涉惡違法犯罪線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》同時(shí)停止執(zhí)行。

　　公開方式：主動(dòng)公開

　　政策解讀：《羅定市常態(tài)化掃黑除惡斗爭線索舉報(bào) 獎(jiǎng)勵(lì)辦法》解讀