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政 府 工 作 報(bào) 告

——2025年2月19日在羅定市第十七屆

人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

羅定市市長(zhǎng)   姚家耕

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2024年工作回顧

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是云浮現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要意義的一年。一年來(lái)，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及云浮市委、市政府決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)監(jiān)督支持下，在對(duì)口幫扶助力下，始終錨定目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，接續(xù)奮斗，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的思路更加清晰，步伐更加堅(jiān)定，措施更加有力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新的成績(jī)。2024年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值352.32億元、增長(zhǎng)2.5%，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)排名云浮第一；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值153.45億元、增長(zhǎng)6.3%；固定資產(chǎn)投資105.09億元、增長(zhǎng)11.7%；地方一般公共預(yù)算收入13.75億元、增長(zhǎng)28.3%。

（一）產(chǎn)業(yè)根基更加厚實(shí)。六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值207.25億元、增長(zhǎng)7.2%。金業(yè)貴金屬、雅達(dá)電子、廣東微容入選廣東制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。收儲(chǔ)土地2300畝，其中產(chǎn)業(yè)用地1603畝，爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)3269畝。招商引資總額127.11億元，其中超10億元項(xiàng)目4個(gè)、超億元項(xiàng)目15個(gè)，完成年度招商任務(wù)。恒安紙業(yè)一期、長(zhǎng)利東震、福盟科技等18個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；貴金屬深加工產(chǎn)業(yè)園加快形成，金正龍一期建設(shè)基本完成，禪羅孵化基地建成投用；廣東微容二期、中順潔柔三期項(xiàng)目加速建設(shè)；卓銳思創(chuàng)、亞標(biāo)科技、明和新材料等重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。投入4.5億元推進(jìn)“一園三片區(qū)”建設(shè)，園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值119.51億元、增長(zhǎng)9.6%。50個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃。

（二）“百千萬(wàn)工程”加力提速。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃“一江三組團(tuán)”。老舊城區(qū)改造（一期）項(xiàng)目基本完成。16座鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠全部投入運(yùn)行，城鎮(zhèn)污水處理收集能力提升工程一期建成污水管網(wǎng)29.06公里。自然村生活污水治理率提高至77%。“羅定肉桂”入選2024中國(guó)農(nóng)業(yè)百?gòu)?qiáng)標(biāo)志性品牌，“羅定稻米”入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部精品品牌培育名單。羅鏡鎮(zhèn)、黎少鎮(zhèn)、泗綸鎮(zhèn)典型鎮(zhèn)建設(shè)和114個(gè)省、市典型村培育扎實(shí)推進(jìn)，打造縣級(jí)以上示范自然村22條。完成農(nóng)房風(fēng)貌管控提升3510棟。駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村有力有序，推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”項(xiàng)目加快建設(shè)。336個(gè)行政村（社區(qū)）集體經(jīng)營(yíng)性年收入17萬(wàn)元以上，130個(gè)試點(diǎn)自然村集體經(jīng)營(yíng)性年收入10萬(wàn)元以上。全面建立耕地保護(hù)田長(zhǎng)制，落實(shí)耕地“雙平衡”，墾造水田入庫(kù)形成水田指標(biāo)3509畝、耕地指標(biāo)731畝。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝，復(fù)耕復(fù)種撂荒耕地2100畝。

（三）綠美生態(tài)成色更足。完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升7.29萬(wàn)畝，創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村6個(gè)、綠美古樹鄉(xiāng)村1個(gè)、綠美紅色鄉(xiāng)村1個(gè)；榃濱鎮(zhèn)通過(guò)省級(jí)森林城鎮(zhèn)驗(yàn)收，國(guó)家森林城市創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率98.4%。市考水功能區(qū)水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)率100%，“千噸萬(wàn)人”集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。分布式光伏并網(wǎng)規(guī)模云浮第一。萬(wàn)元GDP能耗持續(xù)下降。

（四）發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。新一輪機(jī)構(gòu)改革圓滿完成。零基預(yù)算改革順利啟動(dòng)。營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，全面推動(dòng)“高效辦成一件事”，市場(chǎng)主體增至4.76萬(wàn)戶、增長(zhǎng)6.3%。新增高新企業(yè)6家、科技型企業(yè)8家、“小升規(guī)”企業(yè)7家。獲得上級(jí)新增債券資金15.8億元，債務(wù)率保持在合理范圍。環(huán)北水資源配置工程、深南高鐵羅定段加快建設(shè)，云?。_定）機(jī)場(chǎng)、佛肇云高速、國(guó)道324線改線、環(huán)城北路等項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)與RCEP國(guó)家交流合作，對(duì)RCEP市場(chǎng)進(jìn)出口總額達(dá)7.4億元、增長(zhǎng)32.3%。新增省級(jí)博士工作站、工程技術(shù)研究中心各1個(gè)。新增市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)1家，資質(zhì)以上建筑施工企業(yè)完成產(chǎn)值21.4億元、增長(zhǎng)20.9%。

（五）民生福祉持續(xù)增進(jìn)。高質(zhì)量完成12件民生實(shí)事，著力改善教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)民生。新增公辦初中學(xué)位5650個(gè)，職教幼教中心、職業(yè)技能培訓(xùn)中心投入使用。中醫(yī)院二期交付使用，附城醫(yī)院、第二中醫(yī)院新院等項(xiàng)目基建工程基本完成；順利通過(guò)全國(guó)基層中醫(yī)藥示范縣評(píng)審。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，體育公園項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，新編大型本土古裝粵劇《龍龕巖》成功上演，龍舟賽系列活動(dòng)取得圓滿成功。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4859人。完成482戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務(wù)，建成5間“長(zhǎng)者飯?zhí)?/span>”。

（六）社會(huì)大局保持穩(wěn)定。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全防線全面筑牢。牢牢守住糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。常態(tài)化掃黑除惡工作取得新成效，全市刑事治安警情下降48.9%，新增“禁毒示范鎮(zhèn)街”12個(gè)。持續(xù)開展“大走訪、大排查、大整治、大提升”行動(dòng)，基層社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解率97.8%。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故下降28.6%，全年沒(méi)有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和其他重大突發(fā)事件。

一年來(lái)，我們著力強(qiáng)化政府自身建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位，擁護(hù)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。積極履行法治建設(shè)責(zé)任，深化法治領(lǐng)域改革，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面落實(shí)重大行政決策程序，高質(zhì)量辦理人大代表建議74件、政協(xié)提案105件，滿意率達(dá)100%。優(yōu)化調(diào)整政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全力推進(jìn)掛牌子機(jī)構(gòu)清理工作。大力提振廣大干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，“四風(fēng)”頑疾有效糾治。嚴(yán)控一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)下降10.8%。我們采取有力措施，扎實(shí)推動(dòng)民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、外事、氣象、檔案、黨史地方志、供銷、工商聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、工青婦兒、紅十字會(huì)、愛國(guó)衛(wèi)生、殘疾人等事業(yè)不斷發(fā)展，取得新的進(jìn)步。

這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是在省委、省政府和云浮市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐羅人民子弟兵，向所有關(guān)心支持羅定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到目前面臨的困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)總量不大、重大項(xiàng)目少，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大；城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力仍未充分釋放；基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)較多，教育醫(yī)療、養(yǎng)老育幼等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足；社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面還有薄弱環(huán)節(jié)；行政效能與先進(jìn)地區(qū)存在較大差距，營(yíng)商環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。這些問(wèn)題，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

2025年工作安排

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和云浮市委“365”競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先體系，緊扣市委“六大行動(dòng)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，切實(shí)兜牢民生底線，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力打造“東融西聯(lián)”樞紐門戶，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃良好開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%以上，地方一般公共預(yù)算收入正增長(zhǎng)，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

各位代表！要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府、總供給和總需求、培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能、做優(yōu)增量和盤活存量、提升質(zhì)量和做大總量等關(guān)系，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)做好以下八方面工作：

（一）錨定六大產(chǎn)業(yè)抓攻堅(jiān)，持續(xù)釋放高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能

加快六大產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。聚力推動(dòng)電子信息、日用輕工、貴金屬、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型建材六大產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，力爭(zhēng)六大產(chǎn)業(yè)新投產(chǎn)項(xiàng)目不少于15個(gè)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上，規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值完成30億元以上。加快推動(dòng)云浮羅定產(chǎn)業(yè)園區(qū)“一園三片區(qū)”建設(shè)，收儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)用地1000畝以上，加快附城片區(qū)道路、水、電、氣和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面啟動(dòng)圍底片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷工作，推動(dòng)禪羅孵化基地提升改造，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展平臺(tái)。

力促貴金屬、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)值率先破百億。全面建成金正龍貴金屬精煉提純項(xiàng)目一期工程，加快建設(shè)貴金屬深加工產(chǎn)業(yè)園，積極對(duì)接引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造黃金珠寶首飾加工企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，力爭(zhēng)貴金屬產(chǎn)值先破100億元。建好用好四個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，謀劃建設(shè)林業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)園、食品（農(nóng)產(chǎn)品）深加工產(chǎn)業(yè)園，培育壯大谷盈畜牧、金津食品等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)加快生豬、稻米、南藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)羅定稻米、竹蒸籠、皺紗魚腐、豆豉雞等土特產(chǎn)“揚(yáng)帆出海”，力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超100億元。

推動(dòng)電子信息、日用輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。全力支持廣東微容二期、雅達(dá)電子新能源科研制造基地等項(xiàng)目加快建設(shè)，推動(dòng)卓銳思創(chuàng)、眾芯電子、明和新材料等項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，輻射帶動(dòng)一批小微電子信息企業(yè)擴(kuò)能增效，力爭(zhēng)電子信息產(chǎn)值超40億元。依托中順潔柔、恒安紙業(yè)、華耀科技等企業(yè)，推動(dòng)日用輕工產(chǎn)業(yè)不斷建鏈延鏈補(bǔ)鏈，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值50億元以上。

促進(jìn)生物醫(yī)藥、新型建材產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。加快態(tài)森德制藥二期、三順?biāo)帢I(yè)升級(jí)改造等項(xiàng)目建設(shè)；加快推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，謀劃建設(shè)中藥材專業(yè)市場(chǎng)，吸引更多藥企聚集發(fā)展，力爭(zhēng)生物醫(yī)藥產(chǎn)值完成6億元以上。支持中材、華潤(rùn)等水泥企業(yè)技改升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；規(guī)范非金屬礦山企業(yè)管理，鼓勵(lì)支持新型墻材、陶瓷等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展，力爭(zhēng)新型建材產(chǎn)值完成25億元以上。

（二）縱深推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面

扎實(shí)推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)。全面推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)工作，開展整縣推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展試點(diǎn)申報(bào)工作。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一江三組團(tuán)”。加快推進(jìn)國(guó)道324線改線工程、環(huán)城北路、學(xué)府路等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)東華路二期年內(nèi)建成通車。加快縣城“四提”補(bǔ)短板建設(shè)。加快城區(qū)排水防澇設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理收集能力提升工程等項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)省級(jí)示范縣建設(shè)工作。有序推進(jìn)公共停車位、新能源充電樁等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)完善一刻鐘便民生活圈。加快歷史文化街區(qū)、城市體育公園建設(shè)。深入推進(jìn)城市管理服務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。持續(xù)鞏固提升文明城市、衛(wèi)生城市建設(shè)成效。

提升鎮(zhèn)域聯(lián)城帶村能力。統(tǒng)籌推進(jìn)中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)，抓好羅鏡、泗綸、黎少典型鎮(zhèn)示范引領(lǐng)。深化“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”建設(shè)，推動(dòng)稻米、肉桂、羅竹、豆豉雞等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。規(guī)劃建設(shè)好羅鏡鎮(zhèn)鳳凰山等鎮(zhèn)級(jí)特色園區(qū)。引導(dǎo)鎮(zhèn)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，著力補(bǔ)齊鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施短板。深入推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)。謀劃推進(jìn)縣道提檔升級(jí)36.7公里、鄉(xiāng)道單改雙133公里、農(nóng)村公路橋梁改造23座。

深入實(shí)施鄉(xiāng)村全面振興。深化“政銀企村戶”共建模式，鞏固拓展336個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)46個(gè)擴(kuò)面試點(diǎn)自然村集體經(jīng)營(yíng)性年收入均10萬(wàn)元以上。探索“跨村聯(lián)建+村企共建”模式，加快推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)和美麗牧場(chǎng)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，積極引導(dǎo)各村通過(guò)入股、合作、托管等多種經(jīng)營(yíng)方式，聚力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。基本完成農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好鄉(xiāng)村振興示范帶。

（三）著力擴(kuò)投資促消費(fèi)，啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)需主引擎

力促投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多債券資金、中央預(yù)算內(nèi)資金投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；全面推動(dòng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，挖掘民間投資潛力，確保年內(nèi)完成各類投資110億元以上。服務(wù)保障深南高鐵、環(huán)北水資源配置工程、佛肇云高速等項(xiàng)目羅定段加快建設(shè)。加快推進(jìn)云?。_定）機(jī)場(chǎng)前期工作。力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)粵瀧電廠二期項(xiàng)目。推動(dòng)羅定盆地大型灌區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。主動(dòng)服務(wù)支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)解決融資、銷售等問(wèn)題，力爭(zhēng)房地產(chǎn)投資止跌回穩(wěn)。立足現(xiàn)有資源稟賦，積極申報(bào)廣東省低空經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，謀劃推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

提升招商引資質(zhì)效。實(shí)施招商引資“一把手”工程，落實(shí)鎮(zhèn)街和市直單位招商責(zé)任。圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、股權(quán)招商、總部招商、場(chǎng)景招商。組建招商小分隊(duì)，借力禪城對(duì)口幫扶、各地羅定商會(huì)（鄉(xiāng)賢會(huì)）等平臺(tái)載體，深入推進(jìn)以商引商、鄉(xiāng)賢招商、節(jié)會(huì)招商。提高招商項(xiàng)目履約率、入資率，支持促進(jìn)現(xiàn)有項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)。建立招商項(xiàng)目服務(wù)專員制度，完善招商引資考核機(jī)制。力爭(zhēng)完成招商引資投資總額110億元以上。

大力激發(fā)消費(fèi)潛力。落實(shí)“兩新”政策措施，圍繞房地產(chǎn)、汽車、家電、數(shù)碼、建材、餐飲住宿等重點(diǎn)行業(yè)開展促銷活動(dòng)。培育壯大網(wǎng)紅消費(fèi)、夜間經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施，暢通縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。力爭(zhēng)全年新增限上商貿(mào)企業(yè)15家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成147.6億元。

（四）持續(xù)推進(jìn)改革開放創(chuàng)新，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。對(duì)標(biāo)灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，深化信用羅定建設(shè)，打造市場(chǎng)化法治化一流營(yíng)商環(huán)境。深化擴(kuò)權(quán)賦能體制改革。加快推進(jìn)全域土地綜合整治，穩(wěn)妥有序推進(jìn)“三塊地”改革。全面深化零基預(yù)算改革。加快做實(shí)融資基礎(chǔ)，力爭(zhēng)完成一家國(guó)企信用2A評(píng)級(jí)。深化“放管服”改革，加快“數(shù)字政府”建設(shè)，強(qiáng)化“一件事一次辦”集成服務(wù)，落實(shí)“容缺辦理”、“承諾辦結(jié)”以及“用地清單制”、“拿地即開工”等機(jī)制和措施。持續(xù)深化“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高行政執(zhí)法效能。高質(zhì)量完成“十五五”規(guī)劃編制工作。

推動(dòng)更高水平開放。深入推進(jìn)“五外聯(lián)動(dòng)”，培育羅定開放合作新動(dòng)能。建立與灣區(qū)城市共建共享機(jī)制，復(fù)制推廣灣區(qū)做法經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建開放發(fā)展新格局。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化與RCEP、“一帶一路”國(guó)家產(chǎn)業(yè)合作。加強(qiáng)中順潔柔、廣東微容、華耀科技、雅達(dá)電子、長(zhǎng)利東震等企業(yè)外貿(mào)服務(wù)保障，夯實(shí)外貿(mào)基本盤。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、貴金屬深加工等，培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。健全完善人才引育留用機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，全力支持企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才。鼓勵(lì)支持科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)穩(wěn)步提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。大力實(shí)施科技型中小企業(yè)“小升高”、“高升規(guī)”計(jì)劃，梯度培育“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)2家、科技型企業(yè)3家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心1個(gè)。

（五）深入推進(jìn)綠美羅定生態(tài)建設(shè)，打造山清水秀生態(tài)城

切實(shí)抓好污染防治工作。持續(xù)抓好中央及省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改銷賬，著力打好藍(lán)天、碧水、凈土、清廢戰(zhàn)役，突出抓好城區(qū)五里橋河涌整治，提升鎮(zhèn)級(jí)污水收集處理效能。加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車、禽畜養(yǎng)殖等領(lǐng)域污染防治，推動(dòng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)中向好。抓好流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，加快推進(jìn)入河排污口整治等重點(diǎn)工作，確保地表水省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%。完成全國(guó)第三次土壤普查。常態(tài)化開展施工揚(yáng)塵和泥頭車整治專項(xiàng)行動(dòng)。加快“無(wú)廢城市”建設(shè)，在榃濱鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)“無(wú)廢小鎮(zhèn)”。

深入推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。加快林分優(yōu)化、林相改善，完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升6.61萬(wàn)畝。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化“三年行動(dòng)”，積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村、綠美古樹鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)金銀湖國(guó)家濕地公園、羅定云桂山公園等建設(shè)。常態(tài)化開展河湖“清四亂”、“清漂”和水塘河道清淤工作。落實(shí)礦山邊開采邊治理責(zé)任，推動(dòng)廢棄礦山復(fù)綠增綠。有序開展碳匯等生態(tài)資源權(quán)益交易。推廣“林藥”、“林菌”、“林禽”等復(fù)合種養(yǎng)模式，鼓勵(lì)開發(fā)生物質(zhì)顆粒燃料、有機(jī)肥等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加快建設(shè)再生資源回收循環(huán)鏈條和新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。

（六）切實(shí)保障和改善民生，織密織牢社會(huì)事業(yè)發(fā)展網(wǎng)底

著力提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，科學(xué)合理有序撤并農(nóng)村“小弱散”教學(xué)點(diǎn)，加大城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，加快推進(jìn)羅定中學(xué)、廷鍇紀(jì)念中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、羅定中學(xué)城東學(xué)校等四所學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)工程，完成職教幼教中心第二階段、特殊教育學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)并投入使用。深化教育評(píng)價(jià)、教師績(jī)效、職稱評(píng)聘等教育綜合改革。深入推進(jìn)“名校長(zhǎng)、名教師、名班主任”工程，培養(yǎng)一批能扎根本地的骨干教師、專家教師，努力辦好人民滿意教育。

全面提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。加快人民醫(yī)院新院、附城醫(yī)院、第二中醫(yī)院提升工程建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用。健全完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，強(qiáng)化中醫(yī)?？颇芰ㄔO(shè)。深化全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣成果運(yùn)用。深入實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提升重大疾病、慢性病防治水平。持續(xù)推進(jìn)基層衛(wèi)生服務(wù)能力提升五年行動(dòng)，強(qiáng)化與省中醫(yī)院、省第二人民醫(yī)院、省婦幼保健院等高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，完善緊密型醫(yī)共體建設(shè)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力。

繁榮文化體育旅游事業(yè)。加快蔡廷鍇故居、國(guó)寶黃公祠修繕工程和羅定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)羅定學(xué)宮申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。推動(dòng)長(zhǎng)崗坡文化休閑旅游區(qū)、梁家莊園景區(qū)等旅游景區(qū)提質(zhì)增效，力促羅定文塔印象園盡快投入使用。深入推進(jìn)行政村綜合性文化服務(wù)中心達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。完善城鄉(xiāng)社區(qū)15分鐘健身圈。舉辦好群眾喜聞樂(lè)見、參與程度高的體育賽事。

兜實(shí)兜穩(wěn)社會(huì)民生底線。認(rèn)真辦好一批民生實(shí)事。著力穩(wěn)崗擴(kuò)崗，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群就業(yè)工作。探索建立退役軍人創(chuàng)業(yè)幫扶基金。健全分層分類社會(huì)救助體系，切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒、殘疾人等特殊群體保障。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動(dòng)社保業(yè)務(wù)“就近快辦”、“多點(diǎn)可辦”。落實(shí)“一老一小”惠民舉措，建設(shè)完善普惠托育、市鎮(zhèn)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，加快區(qū)域中心養(yǎng)老院建成投入使用，撤并一批小、散鎮(zhèn)級(jí)敬老院。

（七）扛牢安全穩(wěn)定責(zé)任，切實(shí)提升社會(huì)共治共享水平

筑牢風(fēng)險(xiǎn)防范底板。堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全，確保社會(huì)安定、百姓安寧。全面推行田長(zhǎng)制，落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，持續(xù)穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。兜牢政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，緊盯道路交通、建筑施工、消防安全、燃?xì)獍踩?、森林防火等重點(diǎn)安全領(lǐng)域，著力防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保平安。妥善化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)解決問(wèn)題樓盤、工程欠薪等焦點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，深入開展食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)守“從田間到舌尖”安全關(guān)。

提升社會(huì)治理效能。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、禁毒攻堅(jiān)、道路交通整治等專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)開展“大走訪、大排查、大整治、大提升”行動(dòng)，全面提高社會(huì)面見警率，完善學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)等公共場(chǎng)所安保設(shè)施，強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所的治安管理，持續(xù)抓好各類活動(dòng)安保工作。健全完善“1+6+N”基層治理體系，深入開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)行動(dòng)，全面推進(jìn)信訪工作法治化，持續(xù)提高基層矛盾糾紛化解成效。深入實(shí)施鄉(xiāng)村“頭雁”工程，抓實(shí)“兩社三中心”建設(shè)。縱深推進(jìn)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建五大行動(dòng)，深入建設(shè)“15分鐘文明實(shí)踐服務(wù)圈”。

（八）全面加強(qiáng)自身建設(shè)，打造為民務(wù)實(shí)、廉潔高效政府

加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，持續(xù)抓好巡視巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，扎實(shí)做好巡視巡察“后半篇文章”，用實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。

加強(qiáng)法治建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。高質(zhì)量辦理人大代表議案建議、政協(xié)提案。深入開展國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”評(píng)議活動(dòng)，常態(tài)化落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，高質(zhì)量完成“八五”普法工作。依法及時(shí)準(zhǔn)確公開政府信息。

加強(qiáng)效能建設(shè)。堅(jiān)決做到“真抓實(shí)干、馬上就辦、辦就辦好”，堅(jiān)決懲治辦事拖拉、推諉扯皮、工作躺平等不良作風(fēng)，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。健全完善重點(diǎn)工作清單化、閉環(huán)式管理機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)基層減負(fù)見行見效。堅(jiān)持“四不兩直”抓實(shí)督查，狠抓“深調(diào)研、真落實(shí)”促進(jìn)發(fā)展，全面提升政府工作效能和服務(wù)質(zhì)量。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，推動(dòng)正風(fēng)反腐一體深化。強(qiáng)化制度建設(shè)與完善，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目穿透式監(jiān)管。樹牢過(guò)緊日子思想，繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，一般性支出壓減20%。

各位代表！功崇惟志，業(yè)廣惟勤。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委和云浮市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全市人民一道，增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為，推動(dòng)羅定在中國(guó)式現(xiàn)代化廣東實(shí)踐的云浮新篇章中奮勇爭(zhēng)先！